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前旗:六项机制推进法援工作

乌拉特前旗政府门户网站 2017年12月25日 编辑:曹银波 来源:巴彦淖尔市政府办公厅

  今年,为了圆满完成司法部赋予基层司法行政部门的“三项工作”任务,前旗司法局用六项机制稳健推进全旗法援工作。

  一是确立了联席会议推进机制,确保法援工作“零梗阻”。成立了法援工作协调委员会,形成了党委政府主导、司法行政牵头、相关部门联动的法律援助工作组织领导机制,将法援工作上升到党委政府层面。

  二是确立了法援队伍建设机制,确保法援工作“零门槛”。首先是遴选了法援队伍。对全旗现有法援人员进行了摸底调查,将28名政治意识强、业务素质高、执业操守好的注册律师确定为法援工作的骨干力量。对全旗的60多名法律工作者进行了考试考核,遴选了24名法律工作者,充实到法援工作一线。对全旗1000多名普法工作志愿者进行了摸底考核,从中遴选了775名志愿者。强化网上协同、网上联系,网络e系统的海量法律工作者成为全旗法律援助工作的幕后智囊。其次是整顿法律服务市场。将6名执业操守差、业务能力弱、群众有反响的基层法律服务工作者剔除法援工作队伍,净化了法律服务市场。

  三是确立了部门联动的协调配合机制,确保法援工作“零摩擦”。千方百计做好协调工作,加强与公检法部门的协调配合,不断完善民事法律援助与司法救助的工作衔接,不断完善刑事诉讼法律援助工作的衔接。加强与民政、信访、劳动、工商、建设以及工、青、妇、老、残等社会组织和团体的沟通协调,在确保零门槛、全覆盖的基础上,降低法援成本。

  四是确立了资源整合的工作机制,确保法援工作“零碎片”。借助于智慧城市的建设,将公安、民政、残联等部门的信息资源共融共建。宣传联动、信息联网、机制联建、部门联通、过程联控、保障联勤等的“七联”机制,把全旗法援工作推向深入。

  五是确立了过程控制的质量监控机制,确保法援工作“零瑕疵”。针对法援工作普遍存在着案件质量不高、案卷不规范、法律所规定的程序不完整等问题,前旗司法局健全完善了司法行政机关和法律服务行业自律相结合的管理模式,建立健全了运作规范、管理严格的法律援助律师、法律服务工作者自律机制,加强对承办者办案过程、办案态度、办案责任心等方面的监督管理,把阶段性督查转变为全过程控制。建立健全法律援助服务质量检查公布制度、质量跟踪制度、质量投诉监督制度,定期对案件质量进行评查,切实保证法援工作质量。整合社会力量,强化外部监督,组建了法律援助监督员队伍,采取旁听案件审理、同步办案、审查案件归档情况、设置投诉电话等形式对代理法援案件的律师、法律服务工作者进行全方位、无死角的跟踪督查。

  六是确立了推动运行的工作保障机制,确保法援工作“零滞后”。充分发挥收益在律师和法律服务工作者中的杠杆作用,用经济手段拉升他们参与法援工作的积极性。该旗每年的法援经费除上级划拨部分外还争取旗财政的支持,将法援不足部分列入财政预算并足额拨付,保证了全旗法援工作的正常运行。

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